Follow us

ศาลรัฐธรรมนูญลงมติ ประยุทธ์ไม่ใช่เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ

วิลาวัลย์ วัชรศักดิ์เวช
กรุงเทพฯ
2019-09-18
อีเมล
ข้อคิดเห็น
Share
พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ตอบคำถามในการอภิปราย ของสภาผู้แทนราษฎรอย่างเคร่งเครียด วันที่ 18 กันยายน 2562
พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ตอบคำถามในการอภิปราย ของสภาผู้แทนราษฎรอย่างเคร่งเครียด วันที่ 18 กันยายน 2562
เอพี

ในวันพุธนี้ ที่ประชุมคณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ มีมติเป็นเอกฉันท์ว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้มีตำแหน่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ในระหว่างการเลือกตั้ง และหลังการเลือกตั้ง จนได้เข้ารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอีกสมัย ไม่ถือว่าเป็นเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ ดังนั้น ความเป็นรัฐมนตรีของผู้ถูกร้อง จึงไม่สิ้นสุดลงตามที่มีผู้ร้องเรียน

ในคดีนี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวน 110 คน เข้าชื่อและยื่นคำร้องต่อประธานสภาผู้แทนราษฎร ระบุว่า พล.อ.ประยุทธ์ มีคุณสมบัติต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญ เหตุเพราะเป็นเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ ทำให้ความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลงเฉพาะตัว ซึ่งประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้ส่งคำร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญมาตา 170 วรรค3 ประกอบมาตร 82 ว่า ความเป็นรัฐมนตรีของพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีสิ้นสุดลงเฉพาะตัวตามรัฐธรรมนูญมาตรา 170 วรรค1 (4) ประกอบมาตรา 160 (6) และ มาตรา 98 (15) หรือไม่

ในช่วงบ่ายของวันพุธนี้ ศาลรัฐธรรมนูญออกนั่งบัลลังก์อ่านคำวินิจฉัยกรณีดังกล่าว โดยศาลฯ กล่าวว่า พลเอกประยุทธ์ได้ตำแหน่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ มาจากการยึดอำนาจการปกครองประเทศ เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ.2557 และต่อมาได้มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เพื่อบริหารราชการแผ่นดิน เห็นได้ว่า การแต่งตั้งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติเป็นผลมาจากยึดอำนาจ และเป็นตำแหน่งซึ่งใช้อำนาจรัฏฐาธิปัตย์ ซึ่งเป็นอำนาจสูงสุดในการปกครองประเทศ โดยเห็นได้จากการออกประกาศและคำสั่งหลายฉบับ หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ไม่อยู่ภายใต้การบังคับบัญชา หรือการกำกับดูแลของรัฐ หรือหน่วยงานของรัฐใด

ทั้งเป็นตำแหน่งที่ไม่ได้รับการแต่งตั้งโดยกฎหมาย ไม่มีกฎหมายกำหนดกระบวนวิธีการได้มา หรือการเข้าสู่การดำรงตำแหน่ง โดยมีอำนาจหน้าที่เป็นการเฉพาะชั่วคราวในช่วงระยะเวลาหนึ่ง เพื่อให้มีอำนาจในการรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงปลอดภัยของประเทศและประชาชน

ดังนั้น ตำแหน่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ จึงไม่มีสถานะ ตำแหน่ง หน้าที่ หรือลักษณะงาน ทำนองเดียวกันกับพนักงาน หรือ ลูกจ้างของหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ และไม่ใช่เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ ตามมาตรา 98 (15) ผู้ถูกร้องจึงไม่มีลักษณะต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญมาตรา 160 (6) ประกอบมาตรา 98 (15) อาศัยเหตุผลดังกล่าว จึงวินิจฉัยว่า การเป็นรัฐมนตรีของผู้ถูกร้องไม่สิ้นสุดลงเฉพาะตัว เพราะเหตุเป็นหน้าหน้าที่อื่นของรัฐ ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 170 วรรค 1 (4) ประกอบมาตรา 160 (6) และมาตรา 98 (15)

“ที่ประชุมได้ปรึกษาหารือกันแล้วได้ลงมติเป็นเอกฉันท์ ว่า หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ไม่เป็นเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 98 (15) ดังนั้น ความเป็นรัฐมนตรีของผู้ถูกร้องจึงไม่สิ้นสุดลงเฉพาะตัว ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 170 วรรค 1 (4) ประกอบกับมาตรา 160 (6) และมาตรา 98 (5)” ประธานศาลรัฐธรรมนูญ อ่านมติที่ประชุมต่อหน้าผู้ร้อง และ ผู้ถูกร้อง ในห้องพิจารณา

ด้าน พล.อ.ประยุทธ์ ให้สัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวที่รัฐสภา หลังศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัย ว่ายังไม่ทราบรายละเอียดในเรื่องดังกล่าว แต่ก็เคารพในคำวินิจฉัยของศาล

“ยังไม่รู้เลย ไม่รู้เรื่อง แล้วเชื่อศาลและเคารพศาลหรือไม่ ก็เป็นไปอย่างนั้นแหละ” พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว

ศึกซักฟอก ปมถวายสัตย์ฯ

ในช่วงเช้า มีการเปิดประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อเปิดให้มีการอภิปรายทั่วไปโดยไม่ลงมติตามมาตรา 152 กรณีที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม นำคณะรัฐมนตรีเข้าถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบถ้วน รวมถึงการแถลงนโยบายต่อรัฐสภาที่ไม่มีการชี้แจงแหล่งที่มางบประมาณ

นายปิยบุตร แสงกนกกุล เลขาธิการพรรคอนาคตใหม่ และ ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ ในฐานะผู้เปิดประเด็นดังกล่าวเมื่อวันแถลงนโยบาย ได้อภิปรายกรณีที่ พล.อ.ประยุทธ์ นำถวายสัตย์ฯ ไม่ครบว่า เป็นโรคไม่แยแสรัฐธรรมนูญ พร้อมจี้ให้ พล.อ.ประยุทธ์ ขอพระบรมราชานุญาตถวายสัตย์ปฏิญาณใหม่ให้ครบถ้วนตามรัฐธรรมนูญ หรือ ลาออกจากการเป็นนายกรัฐมนตรี

"การที่นายกรัฐมนตรี กล่าวคำถวายสัตย์ไม่ครบ เป็นธรรมดาที่จะทำให้ประชาชนสงสัยว่า ท่านจะเข้ารับหน้าที่โดยไม่รักษาไว้ และไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญใช่หรือไม่ นี่เป็นพฤติกรรมของคนที่ไม่เห็นความสำคัญของรัฐธรรมนูญ ไม่เห็นเป็นกฎหมายสูงสุด ไม่ยึดมั่น มองแต่ว่าเป็นเพียงเครื่องมือในการปกครองของท่านเท่านั้น” นายปิยบุตร กล่าว

อย่างไรก็ตาม พล.อ.ประยุทธ์ ได้มอบหมายให้นายวิษณุ เครืองาม ชี้แจงแทนในประเด็นถวายสัตย์ฯ ก่อนจะเดินทางออกจากรัฐสภา เพื่อไปร่วมพิธีมหามงคลบำเพ็ญพระราชกุศลอุทิศถวายพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร

“เดี๋ยวมีคนชี้แจง ผมให้แนวทางชี้แจงไปแล้ว นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี จะเป็นผู้ชี้แจง” พล.อ.ประยุทธ์ ตอบผู้สื่อข่าวสั้นๆ

ต่อมา นายวิษณุ เครืองาม ได้ลุกขึ้นชี้แจงในประเด็นดังกล่าวยืนยันว่า การถวายสัตย์ปฏิญาณเป็นเรื่องระหว่างรัฐบาลกับพระมหากษัตริย์ ในรัฐธรรมนูญในแต่ละมาตรา ซึ่งแสดงเจตนารมณ์การถวายสัตย์ปฏิญาณ ต้องการยืนยันผู้ใช้อำนาจอธิปไตยตามรัฐธรรมนูญมาตรา 3 คือ พระมหากษัตริย์ นี่ไม่ใช่หลักราชาธิปไตย ถามใครเป็นคนไว้วางใจ คนไว้วางใจ คือพระมหากษัตริย์ไว้วางใจคณะรัฐมนตรี

“การที่ศาลรัฐธรรมนูญมีมติเอกฉันท์ไม่รับคำร้องกรณีการถวายสัตย์ปฏิญาณ โดยระบุว่า การถวายสัตย์ปฏิญาณไม่อยู่ในอำนาจการตรวจสอบขององค์การใดตามรัฐธรรมนูญ แปลว่า ศาลรัฐธรรมนูญตรวจสอบไม่ได้ และชี้ไม่ได้ว่าถูกหรือผิด... รัฐบาลมีหน้าที่เดียวคือก้มหน้าก้มตาปฏิบัติงานด้วยกำลังใจ และมุ่งมั่นปฏิบัติให้เป็นไปตามคำถวายสัตย์ปฏิญาณตามพระบรมราโชวาท และพรที่พระราชทานลงมา” นายวิษณุกล่าว

ความเห็น (0)
Share
ดูเวบไซต์เต็มรูปแบบ